院内谈判采购文件

        项目编号：     SZXZXCG23026     

        项目名称： 2022年度财务收支审计与新冠疫情三年（2020-2022）运营情况专项审计       

采购方：上海市松江区中心医院

二〇二三年六月

上海市松江区中心医院现就以下项目进行采购，按照相关规定，本次采购的项目采用竞争性谈判方式组织实施，现邀请贵单位前来参与谈判。采购项目具体情况如下：

一、项目情况

（一）项目简介

1、项目名称： 2022年度财务收支审计与新冠疫情三年（2020-2022）运营情况专项审计  项目（服务类）

2、项目编号：SZXZXCG23026

3、项目地点：上海市松江区中山中路748号

4、项目最高限价：30万元 （超最高限价为无效报价）

5、供货及安装工期/服务周期：进场后45个日历天内完成并递交审计报告。

（二）项目需求

l  项目背景

为了加强财务管理，进一步规范医院财务收支行为，提高资金使用效益，深入推进医院内部控制体系建设，提高内部控制管理水平和风险防控能力,并真实全面反映新冠疫情三年（2020年度-2022年度）医院运营情况及疫情对医院产生的影响，特对医院2022年度财务收支（包含内部控制评价）审计项目和新冠疫情三年（2020年度-2022年度）运营情况专项审计项目进行外包。需要就上述两个项目分别出具审计报告，一式6份。

l  审计服务内容、要求、方式：

（一）2022年度财务收支情况审计（包含内部控制评价）

（二）新冠疫情三年（2020年度-2022年度）运营情况专项审计（包含亏损原因分析）

对医院开展2022年度财务收支审计（包含内部控制评价）和新冠疫情三年（2020年度-2022年度）运营情况现场审计，接受医院对该项目的进度与质量监管，并完成上述项目最终的审计报告，涵盖以下方面（包括但不限于），并提出切实可行的相关改进建议：

1.预算执行情况；

2.财务制度的执行情况；

3.财务收入来源的合法性、入账的完整性、合规性；

4.各项支出是否真实、合法，效益如何，有无违法违纪和损失浪费问题；

5.单位各类资产是否安全完整、保值增值，管理是否规范；

6.账务处理的正确性；

7.预算的编制、调整和执行是否符合规定；

8.医疗经费的筹集情况如何，是否逐年增加，各项收入是否纳入“收支两条线”管理，有无乱收费、乱集资或截流、挤占、挪用收入问题；

9.财政拨付的专项资金，能否按照规定的用途使用；

10.债权、债务是否清楚，有无纠纷和遗留问题；

11.设备购置、对外投资、经济担保、工程建设、银行贷款等重大经济事项决策的程序是否符按规定执行，是否取得预期成效，是否造成重大经济损失；

12.财经管理制度和内控制度是否健全、合理、有效；

13.有无账外账、私设“小金库”问题；

14.委托部门或内部审计机构认为需要审计的其他事项。

15.结合行业管理要求和预算执行情况，对医院疫情期间（2020年度-2022年度）运营情况进行专项审计，对运营中存在的问题分析其原因，并有针对性地提出整改措施和建议。

l  付款方式：

完成审计报告经验收合格，医院收到供应商开具的发票后30天内支付100%的合同款。

（三）供应商资格基本要求

1.   满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.   未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.   本项目不接受联合体参选。

4.  入围2023年度上海市政府集中采购目录电子集市中所列会计师事务所。★

5.   具有会计师事务所执业资格，等级评定B类及以上。

6.   熟悉医疗卫生行业,有医疗卫生行业审计服务经历。

二、报价文件格式

1.   报价一览表（附件一）

2.   分项报价表（附件二）

需根据上海政府采购云采平台上审计服务类计时收费标准进行报价，计时收费包括主任会计师、高级经理、项目经理、注册会计师、助理会计师岗位，每个岗位计时单价不高于云采平台上会计师事务所的备案价格，每个岗位数量根据每家会计师事务所实际情况自报，评审按总报价进行比选。★

3.   营业执照副本（附件三）

4.   法定代表人授权书（原件，如法定代表人未到开标现场需提供）（附件四）

5.   “信用中国”网站(www. creditchina. gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单截图

6.   报价承诺函（附件五）

7.   技术方案

8.   服务承诺

9.   无利害关系声明和递交谈判文件前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件六）

10. 对报价文件的真实性、合法性承诺函（附件六）

11. 其他谈判文件要求的资料

（1）公司简介、营业执照、资质证明、备案证明等；（2）审计总费用报价以及被审计项目分别报价，报价时需提供详细的费用预算明细表，报价不得违反有关法律法规；（3）参加此次审计工作的人员资质介绍（各组组长及组员）及其联系方式；（4）审计工作方案，包括工作措施、内容重点、程序方法、组织分工、时间安排、质量控制等；（5）其他说明事项。

说明：参与谈判单位的报价文件内容应包括以上附件内容，所有资料请加盖公章。采用黏贴方式装订，装订牢固不易拆散和换页，比选材料用文件袋密封并四周加盖企业公章，文件袋注明参选公司名称和联系方式。

三、评审方法

供应商公开报价后，谈判小组对样品或报价文件进行评审，满足谈判文件和本项目采购内容参数要求的报价文件才能参加下一步的谈判和报价；谈判小组分别与评审合格的供应商进行谈判，供应商进行再次报价，报价轮次视谈判情况而定；所有供应商最终报价后，谈判小组根据报价文件满足采购需求的原则，按最终报价由低至高的顺序确定成交供应商。若出现价格相同的最低报价时，由谈判小组组织最低报价者再次进行报价，若两名最低报价者坚持不变时，由谈判小组根据其报价文件的整体符合程度确定。

四、提交报价文件截止时间和地点

1、提交报价文件截止时间：2023年 6 月 16 日 16:30（北京时间） 

工作日每日上午8:30～11:00，下午13:30～16:30（北京时间）

逾期或不符合要求的材料恕不接受；

2、报价文件递交地点：上海市松江区中山中路748号5号楼201室

采 购 人：上海市松江区中心医院

联系地址：上海市松江区中山中路748号5号楼201室

联 系 人：陆老师

联系电话：021-67720039

邮    编：201699

 上海市松江区中心医院                                                                                   2023年6月12日